國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

　　煤監(jiān)局司函辦[2009]34號

　　國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

　　關(guān)于做好煤礦井下避災(zāi)所（救生艙）建設(shè)

　　試點項目申報工作的通知

河北、山西、遼寧、黑龍江、安徽、河南、山東煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)煤礦企業(yè)：

　　為提高煤礦安全防護能力和應(yīng)急救援水平，減少因煤礦事故造成的人員傷亡，經(jīng)商國家能源局，建設(shè)煤礦井下避難所（救生艙）應(yīng)用試點已列入2010年煤礦安全改造項目重點支持方向。為做好煤礦井下避難所（救生艙）建設(shè)試點應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　避難所（救生艙）建設(shè)試點煤礦企業(yè)

　　請神華、中煤、開灤、陽泉、晉城、潞安、鐵法、龍煤、淮南、平頂山、兗礦等11個煤礦企業(yè)開展避難所（救生艙）建設(shè)試點。各煤礦企業(yè)要至少確定一個煤礦開展試點，按要求在井下不同地點設(shè)置避難所（救生艙）。各試點煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識煤礦井下避難所（救生艙）建設(shè)試點工作的重要性，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織做好避難所（救生艙）的應(yīng)用試點工作。

　　做好試點項目申報工作

　　請各單位按照前期召開的煤礦井下避難所試點工作座談會的具體安排，督促各試點煤礦按照《煤礦井下避難所試點建設(shè)基本要求（試行）》（詳見附件）的要求，將避難所（救生艙）應(yīng)用試點建設(shè)投資，納入煤礦安全改造項目可行性研究報告，并按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展2010年煤礦安全改造前期工作的通知》（發(fā)改辦能源[2009]2567號）要求，做好項目申報工作。請有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察局積極與駐地省級投資主管部門溝通，支持煤礦企業(yè)井下避難所（救生艙）應(yīng)用試點工作。

　　請各試點煤礦企業(yè)在試點過程中，不斷探索和總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題，對《煤礦井下避難所試點建設(shè)基本要求（試行）》及時提出修改意見，以便進一步完善并制定煤礦井下避難所（救生艙）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件：《煤礦井下避難所試點建設(shè)基本要求（試行）》

　　國家煤礦安全監(jiān)察局

　　2009年12月25日

　　煤礦井下避難所試點建設(shè)基本要求

　　（試行）

　　為進一步提高煤礦安全防護和應(yīng)急救援水平，保障礦工生命安全，促進煤礦安全生產(chǎn)，在充分借鑒美國、澳大利亞、南非等國家成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際，經(jīng)過征求有關(guān)方面意見，提出我國煤礦井下避難所試點建設(shè)基本要求：

　　井下避難所設(shè)置的基本要求

　　煤礦井下避難所目前主要有固定式避難硐室和可移動式救生艙兩種類型。礦井可根據(jù)自身的特點自主選擇，并以滿足礦井災(zāi)變條件下礦工應(yīng)急避險需要、安全、實用、救生為基本原則。

　　井下有人工作的地點均應(yīng)有避難所為其服務(wù)。避難所距工作地點的距離，以礦工在瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出或礦井火災(zāi)等災(zāi)害事故應(yīng)急避險情況下，佩戴隨身攜帶的自救器能夠安全到達(dá)為原則，一般不超過1000m。井下避難所的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合。突出礦井的井底車場應(yīng)設(shè)置固定式避難所，有突出煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，掘進距離超過500m的巷道應(yīng)設(shè)置工作面避難所。

　　避難所的額定人數(shù)，應(yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域內(nèi)同時工作的多人員的避難需要，并考慮不低于5%的富裕系數(shù)。

　　避難所應(yīng)設(shè)置在無異常應(yīng)力、頂板完整、支護完好的地點，前后20m范圍內(nèi)采用了不燃性材料支護，符合安全出口的相關(guān)要求。存放在巷道中的可移動式救生艙，應(yīng)保證巷道暢通、安全間距、風(fēng)速等符合《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有預(yù)防爆炸沖擊破壞的相關(guān)措施。

　　避難所應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注避難所位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有避難所方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時遇險人員能夠迅速到達(dá)避難所。

　　避難所應(yīng)有簡明、易懂的使用說明和操作步驟，指導(dǎo)遇險礦工正確使用避難設(shè)施，安全避險。

　　建立相應(yīng)管理制度，確定專人負(fù)責(zé)避難所的管理和維護，保證其始終處于正常待命狀態(tài)。

　　將正確、安全使用避難所作為入井人員安全培訓(xùn)和定期應(yīng)急救援演練的重要內(nèi)容，提高礦工應(yīng)急救援能力。

　　井下避難所的通用技術(shù)要求

　　井下避難所應(yīng)具備安全防護、氧氣供給、有害氣體處理、溫濕度控制、通訊、照明及指示、基本生存保障等功能，保證在無任何外部支持的情況下維持避難所內(nèi)額定避險人員生存（即避難所額定防護時間）96小時以上。

　　井下避難所應(yīng)配備礦井災(zāi)變期間的空氣供給裝置或設(shè)施，在額定防護時間內(nèi)提供避險人員供風(fēng)量不低于0.3m3/min，氧氣濃度在18.5%-22.0%之間，并保證避難所內(nèi)部與外部巷道相比始終處于不低于200Pa的正壓狀態(tài)，以防止有毒有害氣體滲入。同時，應(yīng)接入礦井壓風(fēng)管路，設(shè)有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴（如果避難所具備直通地面的大直徑鉆孔，可不接入），為使避難所防護失效后避難人員能夠逃生，避難所內(nèi)應(yīng)配備隔絕式氧氣自救器，自救器使用時間不低于45min，配備數(shù)量不低于額定人數(shù)的1.2倍。

　　3.井下避難所應(yīng)具備對有毒有害氣體的處理能力和空氣調(diào)節(jié)控制能力，對CO2的吸收（排除）能力不低于每人0.5L/min，對CO的吸收（排除）能力不低于400ppm/h，保證在額定防護時間內(nèi)，艙內(nèi)CO2低于1.0%、CO低于24ppm，空氣溫度不高于35℃、濕度不高于85%。所使用的各種化學(xué)藥劑應(yīng)做真空包裝。

　　4.井下避難所應(yīng)具備所內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測儀器，至少應(yīng)對避難所內(nèi)CO、CO2、O2、CH4，避難所外的CO、O2、CH4、CO2、溫度等進行檢測或監(jiān)測。

　　5.井下避難所應(yīng)設(shè)有與礦（井）調(diào)度室直通的電話，并有通訊方式失效情況下的信息交流方法；宜采用特殊措施，較大限度保證災(zāi)區(qū)期間的通訊安全可靠。

　　6.井下避難所應(yīng)配備在額定防護時間內(nèi)額定人員生存所需要的食品和飲用水，食品配備不少于2000KJ/人·天、食用水0.5L/人·天（如果避難所具備直通地面的大直徑鉆孔，可以通過鉆孔輸送空氣、食品和飲用水，可不配備）。

　　7.井下避難所外應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示，避難所內(nèi)應(yīng)有必要的照明、并有急救箱、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等設(shè)施設(shè)備。

　　8.避難所用電氣設(shè)備、高壓容器、儀器儀表、化學(xué)藥劑等、應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和國家有關(guān)管理要求，納入安全標(biāo)志管理的設(shè)備應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

　　三、固定式避難硐室的基本要求

　　固定式避難硐室（以下簡稱避難硐室）是在井下適當(dāng)位置開鑿的硐室，配備維持人員生存所必須的相關(guān)設(shè)備設(shè)施和食物，用于煤礦災(zāi)害遇險人員無法撤離災(zāi)區(qū)或礦井時的應(yīng)急避難空間。避難硐室除應(yīng)滿足井下避難所的通用技術(shù)要求外，還應(yīng)符合以下基本要求：

　　避難硐室應(yīng)設(shè)置在地質(zhì)構(gòu)造簡單，圍巖穩(wěn)定的進風(fēng)巷道。盡可能設(shè)置在巖層中，必須設(shè)置在煤層中時，應(yīng)有防瓦斯涌出、煤層自然發(fā)火的安全技術(shù)措施。

　　避難硐室應(yīng)采用阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕的材料支護；凈高不低于2m，深度滿足無災(zāi)害狀態(tài)下擴散通風(fēng)的要求（如果避難硐室具備直通地面的大直徑鉆孔或有其它通風(fēng)措施，可不按此要求），長度根據(jù)額定避難人數(shù)確定，且每人使用面積不得少于0.5m2。

　　避難硐室應(yīng)采用向外開啟的2道隔離門機構(gòu)、以形成風(fēng)障。隔離門不低于反向風(fēng)門的標(biāo)準(zhǔn)；隔離門墻不低于火藥庫防爆墻的標(biāo)準(zhǔn)，且具備足夠的氣密性。

　　四、可移動式救生艙的基本要求

　　可移動式救生艙（以下簡稱救生艙）一般為艙體式機構(gòu)，配備必要的設(shè)備設(shè)施和食物，用于煤礦災(zāi)害事故遇險人員無法撤離災(zāi)區(qū)或礦井時的應(yīng)急避難空間，既可固定設(shè)置，也可隨采掘工程而移動。救生艙除應(yīng)滿足井下避難所的通用技術(shù)條件，還應(yīng)符合以下基本要求：

　　救生艙應(yīng)有明確具體的適用范圍和適用條件，包括適用的災(zāi)情、災(zāi)種、災(zāi)區(qū)及海拔高度、環(huán)境條件、井巷空間尺寸等，并在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書、產(chǎn)品的永久性安全使用須知中注明。

　　救生艙提供的生存空間不應(yīng)低于每人0.8m3，且總有效容積不低于8m3。

　　救生艙艙體應(yīng)有足夠的氣密性和防止有毒有害氣體侵入的能力。救生艙的泄壓速率不超過350Pa/h;艙內(nèi)大氣壓力應(yīng)始終保持高于外界大氣壓力200-1000Pa；同時，應(yīng)設(shè)置過渡艙，不設(shè)過渡艙應(yīng)有防止避險人員進入救生艙內(nèi)時有害氣體侵入的技術(shù)措施。

　　救生艙應(yīng)有足夠的強度和防護能力。適用于在火區(qū)及其影響范圍內(nèi)使用的救生艙，應(yīng)能在環(huán)境溫度55℃條件下安全使用；適用于存在較大煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸危險的環(huán)境中使用的救生艙、應(yīng)能承受不小于2MPa的爆炸壓力；適用于在水災(zāi)環(huán)境中使用的救生艙，應(yīng)明確能夠承受的較大水壓力。

　　救生艙應(yīng)具有內(nèi)部空氣循環(huán)系統(tǒng)，流量宜在20L/min以上。

　　救生艙應(yīng)選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。救生艙外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)醒目，宜采用黃色或紅色。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的安全熒光條碼。

文章標(biāo)題：關(guān)于做好煤礦井下避災(zāi)所（救生艙）建設(shè)試點項目申報工作的通知 山東國泰科技有限公司編輯原創(chuàng)

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